近日，四川一批拟命名为省级乡村振兴先进县、成效显著县、重点帮扶优秀村的名单正在公示，巴中市巴州区狮子寨村进入了大名单。
余安波查看村民家门口新装的水表
住在村委会办公室门口的老李认为，这份荣誉和村支书余安波的努力分不开。
余安波是重庆市梁平区人，是巴中首位外省籍村支书。因为这个名头，他是巴中村支书里的“名人”，引来了不少关注，也因此倍感压力。
2022年1月15日，余安波到任整整一周年。在这365天里，他至少有350天都泡在村里，这个小村庄，一天天变得好起来。
为啥选个外省人当村支书？
时光回溯到2021年1月15日。
这天，狮子寨村举行党支部换届选举，余安波全票通过，当选为狮子寨村党支部书记。本地选了个不沾边的外省人当村支书，一时间，这则新闻传遍十里八乡。
为啥选了个外省人当村支书？
起因还在村子本身。狮子寨村地处巴中市巴州区天马山镇，是当地人口数量较少的脱贫村。全村总共249户、781人，常住人口几乎都是老人和小孩，没有年轻人愿意回来。日积月累，这个村子最终“熬”成了全镇村干部老龄化最严重的村庄，连村支书的后备人选都没有。
狮子寨村村委会
2020年下半年，村两委换届选举迫在眉睫。选不出村支书可不行，村里找不到，那就出去找。
翻遍了整个天马山镇的“适龄”青年，镇上相看、村里考察，外地来的“茶老板”余安波进入了大家的视线。
余安波出生于1987年，是重庆市梁平区人。2018年，他和一个浙江朋友来到天马山镇建了上千亩茶园，吸引附近数十人就地就业。
能带来资金、人才、技术，能带动群众致富，余安波的能力大家有目共睹。“不仅如此，通过走访老党员、村社干部、部分群众了解到，余安波熟悉基层工作，能和群众打成一片，大家对他评价很高。”天马山镇党委书记龚毅说。
前期考察结束后，天马山镇党委、政府便找到余安波本人谈心谈话，准备将他纳入狮子寨村党支部书记的候选人名单。
此时的余安波，吃惊之余，也动了心。原来他也出生在农村，上大学后就很少回到家乡，“以前，我是真的想过，年纪大了就回老家竞选个村支书，为农村做点贡献。”在征求家人意见后，他答应试一试。
这一试，余安波全票当选，成为巴中历史上首位外省籍村支书。
“摸着石头过河”的一年
虽然经常和基层干部打交道，但如何当好一名村支书，起初余安波心里也没谱。
一夜辗转反侧后，他便开始了长达55天的走访。从2021年1月16日到3月12日，余安波独自跑遍了全村249户人家。大到村里的饮用水季节性短缺、电压不稳，小到聚居点上的“菜园之争”，在基本掌握了村情民意，他将所有问题梳理成“民情台账”，逐个销号。
村里即将开业的第一家民宿
从完善基础设施开始，他联系到对口帮扶企业中石化四川分公司，协调到50万元，挨家挨户接通了自来水管道，村民们终于用上了期盼已久的自来水。通过农网升级改造，村民们的用电问题也得到了解决。近日，村里第一批天然气管道也陆续接通，村民们春节前就能用上。
如何发展村集体经济，是另一个“难啃的骨头”。其实，早在2019年，通过余安波的引荐，巴中本地一家企业已经在狮子寨村建成了330亩茶园。如今，茶园每年可给村集体带来12万元的收益。在此基础上，余安波打算再办一家属于村集体的农产品加工厂，“到时候，香肠腊肉、萝卜白菜都能直接变成商品，大家在家门口就能挣钱。”
原来，狮子寨村紧邻天马山国家森林公园，去年村里刚建成一条穿村而过的旅游骑步道。余安波因此产生了“农旅”融合发展的想法，打算鼓励一些村民返乡开办农家乐、民宿，带领大家规模种植粮油、果蔬。
渐渐赶上“潮流”的村民
“这些莲白、萝卜是哪家的，卖不卖?”前些日子，气温骤降，李子树刚修完枝，到狮子寨村看雪的游客一茬接着一茬，过路游客“随地买菜”的做法让73岁的村民李定国感到新奇。
这让他想起余安波在坝坝会上提到的“一斤土豆十块钱”的设想。“当时完全觉得不可思议，现在回过头来想，以后游客多了，弄个烧烤摊，还真能把土豆卖上肉价钱。”毕竟，去年一年，连李定国的老伴儿都学会了用抖音售卖土鸡蛋。
余安波看村里老人玩抖音
不仅如此，余安波化解村民矛盾也很有一套。为体现新一届村委会风清气正、公平公正的办事态度，在他的建议下，村两委会议一致通过，村委会的院子里装上5台视频监控设备，狮子寨村自此实现了“透明化”办公，一举化解村民多年来的不信任，村民矛盾少了，笑容多了。
同样，他也把“新潮”思想带给了村里的孩子们。去年夏天，在余安波的带动下，狮子寨村举办了首场夏令营，7名来自四川外国语学院成都学院的大学生们进村授课，陪伴村里的43名留守儿童度过了难忘的一周。
村民们渐渐喜欢这个办事公道、眼界开阔的年轻人，家家户户杀年猪都请余安波去喝“疱汤”。
他曾带着无人机在村里飞了一圈，记录了狮子寨村“最初的模样”，打算几年后再来对比。
村支书不必都是本村人
但党组织关系要在本地
实际上，巴中的村“官”不是本村人早在2018年就有“先例”。
2018年，巴中市南江县在农村基层党组织普遍存在年龄结构老化的情况下，就曾探索过村党组织书记异地选任和实行“职业化”管理，选拔了8名在职村两委干部、11名村级后备干部、3名退伍军人、5名产业“能人”异地担任村党组织书记，有效解决了“头雁难选”的问题。不过，这次尝鲜，各种原因，选的还是巴中本地人。
余安波用无人机拍摄的狮子寨村(图片由受访者本人提供)
去年，巴中集中开展全市的村(社区)“两委”换届选举时也是如此，除余安波外，还从省市外回引优秀人才任村党组织书记3人、跨镇村任职59人、退伍军人230人，不过，除余安波外，其他人也都是巴中本地人。
记者从巴中市委组织部了解到，村支书的候选人对户籍是没有严格限制的，但要求此人的党组织关系必须在本地。如余安波，早在2019年因发展产业需要，已将党组织关系转到了天马山镇，他本人常住地也是天马山镇。在《村“两委”换届选举工作指导书册(2020年版)》中也提到，“对本村暂时没有党组织书记合适人选的，可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，有条件的地方也可以探索跨村任职。”
既然没有户籍限制，那为何外省籍的村支书如此稀少?“村支书是农村的带头人，五年一届，必须扎根农村，需要看这人的年龄、能力、学历、品行等条件是否符合，同样得征求本人意见。”据巴中市委组织部相关负责人介绍，综合所有因素，多年来确实难以遇到所有条件都满足的外省籍人员。
如今，在乡村振兴的时代浪潮下，选好农村“头雁”更加关键。对此，巴中接下来将进一步优化村“两委”班子结构，深入实施优秀农民工回引培养工程，持续选拔优秀农民工、退役军人、致富能手等进入村“两委”班子；实施“大学生进农村计划”，每年选聘一批大学生到村任职，逐步实现每个村至少有一名大学生村干部。
