民之所盼，政之所向。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是中国共产党全心全意为人民服务，以人为本、执政为民理念的生动体现。
2021年以来，巴州区将市民诉求“大起底”作为“我为群众办实事”的突破口，解决了一大批群众操心事、烦心事和揪心事。特别是2022年，巴州区接续深化市民诉求“大起底”成果运用，全覆盖开展市民诉求“大起底”，持续推进教育、医疗、卫生、生态环境等群众操心事、烦心事和揪心事的解决，打捞群众诉求12672个，已化解12315个，进一步提升城乡基层治理能力。
一件接着一件办，一年接着一年干。巴州区正持续推动实现人居环境更优美、日常出行更便捷、教育医疗更优质、文体活动更丰富、城乡发展更协调，在推动高质量发展过程中，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
用力书写民生答卷
连日来，巴城南坝滨河路建设现场，施工人员抢抓晴好天气，加足马力，全力推进项目进度，预计春节前实现通车，届时将打通南坝滨河路“最后一公里”。
南坝滨河路
作为市、区重点项目，南坝滨河路建设项目起点接南杨大桥桥下现状河堤路，终点接雍景湾现状已建南滨路，道路全长约1765米，是巴河主轴重要组成部分，也是城市南大门、交通枢纽，区域位置极为重要。项目建成后，将完善片区路网功能，改善居民出行条件，提升城市面貌。
巴州区始终坚持党政主导一体调度，坚持问题导向，群众关注什么就解决什么，集中资源和力量破解社会治理短板。
一盘棋谋划。为深化市民诉求“大起底”成果运用，巴州区委审时度势，通盘考虑、周密部署，作出在全区全覆盖开展群众诉求“大起底”的决定，并出台系列工作方案，建立完善基层群众诉求服务阵地，完善工作机制，持续集中、系统为群众解难题、办实事。
协同化推动。结合“我为群众办实事”实践活动，与市域社会治理、城乡基层治理、创建全国文明城市等重点工作整体推进。完善“党委主导、纪委主推、信访主抓、辖区主办”的工作模式，动员全区党员干部合力行动。
多方验靶。纪委、政法委、目标绩效办、信访局等部门联合成立专项督导组，在各责任单位每周报送诉求化解情况的基础上，采取“四不两直”方式深入实地验靶。区级挂联领导不定期带队直插诉求化解一线督导验靶。开设电视台专栏，由新闻媒体跟踪暗访验靶。
全要素保障。成立以区委书记、区长为双组长的领导小组，组建工作专班，制定排查、交办、化解、审核、督办、办结、归档“七步操作流程”，实行定期联席会商制度，设立专项资金，建立“区、乡镇（街道）、村（社区）”三级民生诉求快处中心（站），全力保障工作落地见效。
榜单管理。建立化解成效“红黑榜”，结合化解率进行评比，化解工作较好的单位纳入“红榜”，作为奖励依据；进度滞后的单位进入“黑榜”，作为问责追责的依据，由纪委监委对其主要负责人第一次提醒、第二次约谈、第三次责令检视，并限期整改。
逗硬考评。充分运用“红黑榜”管理结果，与年度目标考核得分挂钩，与干部使用、评先选优和职级职务晋升挂钩。对工作推进不力的单位，一律追究单位主要领导和分管领导的责任；对不担当、不作为、乱作为、慢作为的干部，一律追究个人责任。
晏阳初大桥拓宽及广场建设项目
2022年，巴州区全覆盖开展市民诉求“大起底”活动，持续推进教育、医疗、卫生、生态环境等群众操心事、烦心事和揪心事的解决，打捞群众诉求12672个，交办区内责任单位12488个，已化解12315个，化解率达98.6%，人民群众的获得感幸福感安全感全面提升，城乡基层治理体系不断完善，治理能力进一步提升。
现如今，巴州区党员干部走村入户了解社情民意，和群众坐在一条板凳上拉家常、话发展已是常态。问需于民的转变，工作作风的转变，积极解决了群众最直接、最现实的需求。
用心服务为民解忧
去年4月，光辉镇在辖区集中开展“三讲两评一起底”活动，全面收集群众诉求。一个月之后的5月下旬，群众反映强烈的村道路开始硬化，群众一片点赞叫好。
这是巴州区纵深开展市民诉求“大起底”的一个缩影。去年以来，巴州区在2021年市民诉求“大起底”的基础上，从城市延伸到各乡镇（街道）、村（社区），构建三级诉求服务体系，全面打捞民生诉求并进行逐一甄别，按质分层推动化解。
问题找得到不到位、摸得准不准、捞得全不全，是做好市民诉求“大起底”的有效前提。巴州区始终着力民生诉求一表理清，全方位打捞群众“急”“忧”“盼”问题，做到心中有数、胸中有计。
“智慧佛江”小程序
全面打捞。通过蹲点调研“挖”、线上扫码“采”、设置信箱“收”、发放问卷“征”、组织群众“提”、入户走访“谈”等方式，全域收集政策兑现、社会治安、小区治理等民生诉求，确保底数清、情况明。
精准甄别。先由乡镇（街道）牵头组织村（社区）全面筛选，对无效诉求做好沟通解释；对有效诉求，由区信联办对诉求所属的领域、性质和难易程度研判分析，准确厘清诉求化解层级，及时分流至村（社区）、乡镇（街道）、区级部门，确保不上推下卸。
分层建账。建立“村（社区）、乡镇（街道）、区”三级台账，该村（社区）解决的由村（社区）建账；村（社区）不能解决的，由乡镇（街道）建账；乡镇（街道）不能解决的，统一归口区信联办建账，分流到市、区相关责任部门办理，确保层层有任务、人人有责任、事事有着落。同时，坚持项目化推进、链条式督办、捆绑式追责，全方位、全过程压紧压实责任。
分类化解。坚持易事快处，对可以立即办理或短期见效的诉求，落实人员迅速办结；坚持难事攻坚，对投入较大、跨行业领域的重点难点诉求，实施“乡镇（街道）吹哨，部门报道”，统筹解决；坚持大事兜底，对群众反映较集中的重点问题，区委、区政府采取党政联席会议形式每月调度，推动诉求持续化解。
限时销号。实行清单式管理，建立政策咨询、意见建议、个人求决、集体诉求和其他诉求“五类清单”，对短期内能办结的，限时15日内办结；对过程较为复杂的，据实要求在30、60、90日内办结；对一时不能彻底解决的，制定阶段性措施限时化解。
一案一档。化解责任主体对全部诉求分门别类归档整理，实行一诉求一专档管理。诉求办结需诉求人、办理人、分管领导、主要领导四方签字认可，防止化解工作“蜻蜓点水”、蒙混过关，确保源头可追溯、过程有记录、效果能检验。
而在今年，巴州区将坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态开展市民诉求“大起底”，充分发挥乡镇（街道）群众（市民）诉求快处中心、村（社区）群众诉求服务站等基层前沿阵地作用，固化分级分类化解、联席会商决策、多元化解处置、干部蹲点服务、民生服务保障、全程跟踪督办等工作机制，持续为民解难题、办实事。
用情提升群众幸福感
从人民中来，到人民中去，一切发展依靠人民，一切发展为了人民。
近年来，巴州区锚定“四区共建”定位和“清爽巴州、奋进巴州、幸福巴州”奋斗目标，把塑造城市形象、提升城市品质、丰富城市内涵作为目标，狠抓城市基础设施建设，补齐城市发展短板，让巴州“蝶变”绽新颜。
巴州区东城街道观音井社区地处城市主城区，人口集中、老旧小区居多，居民一直没有一个能聚在一起聊天、娱乐、学习的地方。2021年5月，观音井社区从群众需求出发，在原有的空地上建设了集党群服务、邻里议事、志愿服务、民意收集、图书阅览为一体的“睦邻驿站”，将服务前置到居民家门口。市民王军在社区居住了20多年，看见小区如此大的变化，他禁不住点赞，并自发成为一名社区志愿者。
南坝综合农贸市场
2021年以来，巴州区通过市民诉求“大起底”，深入实施临时市场搬迁、拆违治乱、老旧小区改造等创文攻坚工作，整体搬迁拆除水井湾、南门、肖家巷、后坝等临时农贸市场7个，莲花街货运市场1个，累计拆除固定摊位1300余个，清理散摊200余处，清运垃圾150余吨，搬离大型货车、三轮车、拖拉机等110余辆。在完成草坝街、蓝湾国际特色街区建设的基础上，启动实施莲花街特色街区打造。在升级改造七星、城西、南坝等7个专业农贸市场的同时，拆除南池市场等违章搭建3.5万余平方米，规范整治283个点位1500余处空中“飞线”。
南池艺术广场
城市的“蝶变”奏响了幸福生活的新乐章。变化的不只是城市形象，还有市民柴米油盐的细碎日常，以及他们真切的内心感受。这一系列变化，在于市民诉求“大起底”活动的持续推进，而变化的内在逻辑，则是畅通诉求渠道，认真倾听群众声音，真心诚意解决问题，从而托起群众“稳稳的幸福”。
巴州区提出建设清爽、奋进、幸福巴州。“清爽巴州”的核心是环境，是政治环境、生活环境、干事环境的持续优化，是基础，是必要条件；“奋进巴州”的核心是发展，是推动各项事业不断跨上新台阶，是关键，是第一要务；“幸福巴州”的核心是民生，是归宿，是最终目的。
深化拓展市民诉求“大起底”行动，认真践行“人民至上”理念。巴州区以网格化包保责任制管理体系建设为基石，持续深化拓展市民诉求“大起底”行动，在城区范围内全覆盖实行区级领导包社区、部门（单位）包居民小组、党员干部包户，全面打捞市民在市政建设、社区治理、公共服务、政策兑现等各大领域的合理诉求，对能够解决的实际需求、困难问题及时进行妥善处理，不能及时处理的统一反馈给社区或市民诉求快处中心处理，让群众话有处说，怨有处诉，问题有处解决。
回眸来时路，“以人民为中心”理念贯穿于巴州区阔步前进的每一个瞬间，那些关于幸福的故事，写在了沉甸甸的民生答卷里，也写进了巴州人民的心间。这故事，未完待续……
